Este viernes se discute la Pauta de Gasto del año próximo. El proyecto enviado por el Ejecutivo tuvo un revés fuerte en Diputados y ahora en el Senado las bancadas opositoras intentarán frenar algunos puntos.
Cuáles son los artículos que complican la aprobación del Presupuesto
El Senado se encamina a una sesión clave este viernes, en la que está previsto el tratamiento del Presupuesto 2026 y de la llamada ley de "inocencia fiscal". El oficialismo busca la aprobación de la pauta de gasto y se prepara para una discusión artículo por artículo, con foco en dos puntos que ya generaron tensión con la oposición: el 30 y el 12.
El Gobierno ya sufrió un traspié en la Cámara de Diputados, donde la versión de Presupuesto que llegó al Senado excluyó el capítulo XI, que derogaba leyes de Emergencia en Discapacidad y de Financiamiento Universitario, entre otros puntos. Pese a esa corrección, en el oficialismo no descartan que el texto vuelva a Diputados si el Senado introduce cambios durante el debate de este viernes, en un escenario que dejaría solo dos días hábiles antes de fin de año para completar el trámite.
El artículo 30 quedó en el centro de las críticas. El proyecto propone eliminar los pisos mínimos de financiamiento para Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, Educación Técnico Profesional y el Fondo Nacional de la Defensa (Fondef). Hasta ahora, la legislación exigió destinar el 6% del PBI al sistema educativo, el 1% al financiamiento de Ciencia y Tecnología, el 0,2% del presupuesto a la educación técnica y el 0,8% del gasto presupuestario al reequipamiento de las Fuerzas Armadas.
El texto enviado por el Ejecutivo plantea la derogación del artículo 9 de la ley 26.206 de Educación Nacional; los artículos 5, 6 y 7 de la ley 27.614 que financia ciencia, tecnología e innovación; el artículo 52 de la ley 26.058 de Educación Técnico Profesional y el inciso 1 del artículo 4 de la ley 27.565 del Fondef. Ese esquema ya despertó resistencia en los bloques dialoguistas, que anticipan un debate intenso y abren la posibilidad de pedir la eliminación o la modificación del artículo 30 durante la sesión.
En el oficialismo admiten que la eventual caída de ese artículo podría poner en riesgo la sanción completa del Presupuesto y dejan abierta la puerta a negociaciones de último momento en el recinto. El desenlace quedará atado a la posición de sectores del peronismo y de bancadas provinciales, que ya expresaron reparos y que pueden inclinar la balanza según su voto o su presencia en el momento de la definición.
El artículo 12 también se ubicó en el radar de la oposición. El proyecto condiciona el financiamiento de las universidades nacionales al envío de información ante la Subsecretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano. El texto indica que las universidades deberán presentar la información necesaria para asignar, ejecutar y evaluar los recursos que reciben, y establece que el ministerio podrá interrumpir las transferencias de fondos ante incumplimientos en tiempo y forma.
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Desde un bloque opositor, un legislador ya planteó su preocupación y sostuvo que el artículo otorga a un funcionario la posibilidad de frenar fondos si considera insuficiente la información que recibe. Según ese planteo, la medida afecta la autonomía universitaria porque subordina el flujo de recursos al aval del Poder Ejecutivo.
Más allá de estos puntos de conflicto, el proyecto de Presupuesto que se discutirá este viernes contempla un crecimiento económico del 5% del PBI, una inflación anual del 10,1% y un dólar en 1.423 pesos a diciembre de 2026. Sobre esa base, el oficialismo calcula que no tendrá mayores dificultades para lograr la aprobación en general del texto.
La bancada de La Libertad Avanza, presidida por Patricia Bullrich, suma 21 senadores (incluido Luis Juez) y cuenta con el apoyo de una decena de radicales, tres del PRO, dos del Frente de la Concordia de Misiones, uno de Independencia (Tucumán), uno por Salta, uno de La Neuquinidad, uno de Chubut y uno de Provincias Unidas. Ese armado le daría más de 45 votos para la votación en general, aunque persisten dudas sobre la suerte de los artículos 30 y 12 por las objeciones de la UCR y de otros aliados.
El peronismo llegará dividido al debate. Los senadores cercanos a gobernadores dialoguistas muestran apertura a acompañar el Presupuesto en general, mientras que el sector alineado con la expresidenta Cristina Kirchner mantiene una postura de rechazo a recortes en educación, ciencia y políticas sociales. Convicción Federal, con cinco integrantes dentro del interbloque peronista "Popular", también exhibe matices: cuatro legisladores se inclinan por el apoyo en general, mientras que el senador por La Rioja, Fernando Rejal, todavía no define su voto, en sintonía con el rechazo del gobernador Ricardo Quintela.
Para el Gobierno, la sesión de este viernes busca enviar una señal de ratificación del rumbo económico y de capacidad de articulación política. Para la oposición, el tratamiento del Presupuesto se presenta como una oportunidad para fijar límites a los cambios propuestos en materia de financiamiento educativo, científico, universitario y de defensa.
En la antesala de la votación, el jefe del bloque peronista, José Mayans, ya adelantó su rechazo al proyecto que cuenta con media sanción de Diputados y reclamó que el Presupuesto vuelva a la cámara de origen. Señaló que a las 10 se realizará la Labor Parlamentaria para definir la metodología de trabajo y cuestionó lo que describió como un tratamiento exprés. Indicó que el texto debería regresar a Diputados por el impacto del artículo 30 en educación, por la forma de abordar la deuda externa, por la situación del sistema previsional de las provincias, por el nivel de inversión pública y por la ausencia del ministro de Economía, Luis Caputo, en el Congreso.
Según su posición, el Presupuesto coloca al Gobierno de Javier Milei en un esquema que la bancada peronista no está dispuesta a convalidar y anuncia una fuerte caída en las cuentas provinciales si no se introducen cambios. El alcance real de esas advertencias quedará definido cuando el Senado vote este viernes el Presupuesto 2026 y los artículos más discutidos del proyecto oficial.
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