Ciudadanía por inversión: qué es el "pasaporte dorado" para atraer dólares

 El Gobierno nacional trabaja en un proyecto para crear un sistema de ciudadanía por inversión, una iniciativa que buscaría captar divisas del exterior y fortalecer las reservas en un contexto de importantes compromisos financieros. Según publicó el diario británico Financial Times, el plan podría anunciarse antes de fin de año, aunque desde fuentes oficiales consultadas por Infobae aclararon que la propuesta aún se encuentra bajo análisis y podría sufrir modificaciones.

De acuerdo con la publicación, el programa contemplaría dos alternativas para acceder al beneficio: realizar un aporte no reembolsable de USD 500.000 o adquirir un bono soberano "cupón cero" por USD 1 millón, un instrumento que se paga íntegramente al vencimiento y no genera intereses periódicos. La expectativa oficial, siempre según el medio británico, es que la iniciativa permita ingresar "decenas de miles de millones de dólares" a la economía argentina.

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Si finalmente se implementa, Argentina pasaría a integrar el reducido grupo de países que ofrecen ciudadanía a cambio de inversiones. El atractivo principal sería que el pasaporte argentino permite ingresar sin visa a cerca de 170 destinos, una ventaja que, según Financial Times, supera la de la mayoría de los programas similares que continúan vigentes en el mundo.

El artículo también menciona al empresario tecnológico Peter Thiel, a quien presenta como uno de los principales impulsores informales de la iniciativa. Consultores vinculados al proyecto consideran que podría despertar interés entre grandes patrimonios de Estados Unidos y Europa que buscan una alternativa frente a la incertidumbre política, los cambios impositivos o los conflictos geopolíticos. Entre ellos aparecen David Lincoln, Eric Major y Armand Arton, quienes sostienen que Argentina ofrece condiciones diferenciales respecto de otros programas de ciudadanía por inversión.

Otra de las características que tendría el esquema es la ausencia de un requisito obligatorio de residencia. Esto permitiría que quienes obtengan la ciudadanía no deban establecerse en el país para conservar el beneficio, una condición que también reduciría el impacto tributario para los inversores extranjeros.

Financial Times recordó además que el Gobierno modificó durante 2025 parte de la normativa sobre ciudadanía con el objetivo de facilitar este tipo de programas. Sin embargo, esas reformas permanecen judicializadas porque existen cuestionamientos sobre si el Poder Ejecutivo puede avanzar sin una ley específica del Congreso.

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El modelo, de todas maneras, enfrenta críticas a nivel internacional. La publicación recuerda que la Corte de Justicia de la Unión Europea declaró ilegal en 2024 el programa de "pasaportes dorados" de Malta al considerar que convertía la nacionalidad en una operación comercial. Antes ya habían sido eliminados los esquemas de Chipre y Bulgaria, mientras que el Reino Unido también canceló su sistema de residencia por inversión por riesgos vinculados al lavado de dinero.

Entre las voces críticas aparece la abogada migratoria Paula Carello, exfuncionaria del área de ciudadanías, quien advirtió que un mecanismo de estas características puede generar problemas de seguridad y afectar la reputación internacional del país. A su criterio, esos riesgos podrían terminar siendo superiores a los beneficios económicos que el programa pretende conseguir.